全国首次中药饮片省际联盟集采，平均降价29.5％

人民日报健康客户端记者 王艾冰

“先后启动中成药和饮片集采，显示国家要将集采进行到底的决心，实现更大范围、更多品种的集采。”6月2日，中华医学会医院管理专业委员会会员徐毓才告诉人民日报健康客户端记者。

5月31日，三明采购联盟省际中药（材）采购联盟采购办公室公布了中药饮片联合采购中选结果，21个中药饮片品种共有100家企业中选，平均降价29.5%，最大降幅56.5%，预计8月底前患者能用上质优价宜的联采中药饮片。

徐毓才表示，此次中药饮片集采结果，降价相对温和，这是集采大趋势，中成药和饮片价格受自然气候、市场供求关系影响大，价格难把控，为了更好保障质量和供应，降价自然会比较温和。

长期从事医保问题研究的中国政法大学政治与公共管理学院副教授廖藏宜告诉人民日报健康客户端记者，“集采的核心在于国家下决心挤压医药领域价格虚构的问题，目标是降低老百姓看病负担，这一点在西药和中药上一视同仁。但是从中药饮片的降幅来看，价格已经不是集采的唯一依据，更加注重兼顾药品质量、市场变化等。”

此前，5月19日，全国中成药联合采购办公室发布《全国中成药采购联盟集中采购文件》，标志着首次全国性中成药集采进入落地阶段。记者注意到，不管是中药集采还是中药饮片集采，都采取了先由地方探索后实行全国联合集采之路。

“中成药和中药饮片在临床使用、报销政策和价格形成等方面完全不同，中成药西医、中医都可以用，而中药饮片只有中医在用，饮片可以加成，中成药不能，报销方面中成药变化大，而饮片相对恒定。”徐毓才表示，价格形成方面，饮片比成药更复杂，受市场供求关系影响更大，所以必须分开集采。

公开消息显示，本次中药饮片省际联盟参与的省份超15省，山东将联合联盟省份加快推进首批中药饮片联采中选结果落地工作，组织中选企业、医疗机构加快生产供应和采购准备。

廖藏宜提醒，“不管是中药还是中药饮片在集采的过程中，需要注意几个问题，首先，中药很难进行一致性评价，很多标准和适应症很难明晰；另外，中药和中药饮片在市场销售或运输的过程中容易受到影响，价格波动较大；最后，集采降价的过程一定要兼顾中药的创新和发展，不能因为集采影响中医药创新和发展。”